橙牛數(shù)字本篇文章給大家談?wù)務(wù)箯d設(shè)計(jì)施工一體化結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)，以及工程結(jié)算審計(jì)方案對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
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若在工程決算審計(jì)中涉及到設(shè)計(jì)變更，請(qǐng)問(wèn)設(shè)計(jì)變更審計(jì)的要點(diǎn)是什么
工程變更一般由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商（設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位出具）填報(bào)工程變更審批表，然后上報(bào)給工程變更聯(lián)合審查小組審批。正常的變更有利于解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目能順利施工。作為審計(jì)部門(mén)在開(kāi)展投資項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)從工程變更的真實(shí)性、必要性、合規(guī)性、效益性等四個(gè)方面認(rèn)真審查。
1、真實(shí)性審計(jì)。工程變更是否真實(shí)發(fā)生，是否客觀存在。真實(shí)性審計(jì)重點(diǎn)是審查有無(wú)虛假設(shè)計(jì)變更。建設(shè)單位、施工單位與監(jiān)理單位（設(shè)計(jì)單位）串通一氣搞虛假變更，其背后一定隱藏著貪污腐敗錢(qián)權(quán)交易等違法行為。虛假設(shè)計(jì)變更往往存在于隱蔽工程中，如房屋的基礎(chǔ)部分、道路的路基部分、裝潢工程幕墻及吊頂?shù)墓羌懿糠值鹊龋@給審計(jì)工作尤其是事后審計(jì)帶來(lái)了很大的困難，這就需要審計(jì)人員采用合理的方法來(lái)檢查驗(yàn)證，取得審計(jì)證據(jù)。
2、必要性審計(jì)。在真實(shí)性審計(jì)之后，就要對(duì)變更的必要性進(jìn)行審計(jì)。必要性審計(jì)主要審查變更是否因原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量和滿(mǎn)足功能需求、設(shè)計(jì)存在遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工而發(fā)生的，是否是非變更不可的。必要性審計(jì)有利于發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位是否通過(guò)變更故意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，有利于發(fā)現(xiàn)施工單位是否通過(guò)變更施工方式和高價(jià)材料而獲得高額利潤(rùn)。
3、合規(guī)性審計(jì)。合規(guī)性審計(jì)主要檢查變更是否按規(guī)定程序進(jìn)行，各項(xiàng)手續(xù)是否齊全，是否報(bào)工程變更聯(lián)合審查小組審批。審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)那些未按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)的審查，注重分析因變更給建設(shè)各方所帶來(lái)的利弊，揭露工程管理中存在的問(wèn)題。
4、效益性審計(jì)。變更的效益性審計(jì)，是在前面三性審查的基礎(chǔ)之上開(kāi)展的效益分析，就是要在效益方面進(jìn)行分析比較來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)變更給投資項(xiàng)目帶來(lái)的影響。比如：建設(shè)單位要求施工單位改進(jìn)施工技術(shù)，審計(jì)人員要比較變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，誰(shuí)大誰(shuí)小；變更發(fā)生在施工之前還是施工中，是否存在拆除造成損失浪費(fèi)，有無(wú)索賠事件的發(fā)生。
如何有效地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，就必須針對(duì)施工單位的投標(biāo)策略及創(chuàng)利手段來(lái)開(kāi)展。大多數(shù)施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)常常會(huì)運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)策略來(lái)獲取利潤(rùn)，由此就給工程項(xiàng)目管理帶來(lái)了不利因素。如：估計(jì)施工中可能變更或增加工程量的項(xiàng)目，適當(dāng)提高單價(jià)，對(duì)可能減少工程數(shù)量的項(xiàng)目，則相應(yīng)降低其單價(jià)；設(shè)計(jì)圖不明確、暫定或有誤的項(xiàng)目，估計(jì)其完善后該項(xiàng)工程量的增減來(lái)確定投標(biāo)單價(jià)的提高或降低。這兩種策略容易導(dǎo)致施工單位在施工中想方設(shè)法提出有利于自身的變更，謀取利益。針對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，審計(jì)人員在投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督時(shí)首先要加強(qiáng)對(duì)清單工程量進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，工程量應(yīng)做到不多算，不少算，不漏算，重要的是不留缺口，以防止施工單位利用不平衡報(bào)價(jià)策略，在后期進(jìn)行工程造價(jià)的追加。其次要加強(qiáng)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查那些明顯高于或低于正常市場(chǎng)價(jià)格的子目。
建筑工程施工階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)是什么?
建筑工程施工階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)是：
1、主要針對(duì)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度提出合理化建議和意見(jiàn)，完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度，如工程簽證管理、材料設(shè)備采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)，設(shè)計(jì)變更管理制度等。
2、主要檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，檢查該項(xiàng)目相關(guān)單位和部門(mén)的合同履行情況，檢查有無(wú)違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查：
①工程進(jìn)度。
②合同實(shí)質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)有無(wú)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。
③有無(wú)違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位是否與合同單位一致。
3、做好隱蔽工程的查看和驗(yàn)收，涉及造價(jià)增減的，要做到圖片、文字資料齊全，及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。 ?
4、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)的已完成工作量月報(bào)進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月付款建議書(shū)；嚴(yán)格控制管理工程進(jìn)度款支付審核，堅(jiān)決杜絕工程款超付現(xiàn)象。
5、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場(chǎng)行情，提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況，為準(zhǔn)確計(jì)量掌握真實(shí)資料。
6、檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、及時(shí)、完整、真實(shí)。參與工程造價(jià)控制的有關(guān)會(huì)議，參加工地監(jiān)理例會(huì)，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會(huì)議記錄。適時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，核實(shí)有關(guān)設(shè)計(jì)變更及簽證，及時(shí)了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確和審核完整真實(shí)。
7、參與特殊材料、設(shè)備的定價(jià)工作，并提出合理化建議。
8、按照合同約定，對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核，合理合法的確認(rèn)工程投資。各種確認(rèn)資料及時(shí)辦理，防止索賠事件的發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)資料日清月結(jié)，為工程月報(bào)的編制及工程現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)成本控制分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
9、負(fù)責(zé)向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及要求，更大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。
10、及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供完整結(jié)算報(bào)告。
工程審計(jì)的要點(diǎn)是什么
據(jù)悉，隨著我國(guó)對(duì)建設(shè)行業(yè)規(guī)范的完善，政府對(duì)工程建設(shè)管理的重視程度不斷加深，作為工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，工程審計(jì)工作的開(kāi)展對(duì)工程質(zhì)量、投資效率、工期等有著重要的影響。目前通過(guò)怎樣的方式方法可以提高工程審計(jì)質(zhì)量，減少不必要的款項(xiàng)的增加，已成為工程審計(jì)的需要解決的首要問(wèn)題。而工程審計(jì)具有很強(qiáng)的技術(shù)性，經(jīng)濟(jì)性，政策性和階段性，由于涉及經(jīng)濟(jì)單位多，其審計(jì)難度大、周期長(zhǎng)，所以它直接關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、資源使用效率高低等問(wèn)題，我們應(yīng)倍加關(guān)注。
一、對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的熟悉是工程審計(jì)的前提 。
進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，確定工程價(jià)款的結(jié)算方式。合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同，可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中，總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調(diào)價(jià)總價(jià)合同；單價(jià)合同又分為估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同。先確定合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì)。 目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方還會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改。一般情況下施工單位會(huì)進(jìn)一步讓利，但也有個(gè)別工程建設(shè)單位會(huì)給出增加工程價(jià)款的條件，特別是政府投資工程。
根據(jù)更高人民法院出臺(tái)了關(guān)于審計(jì)建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)治雠袛嘌a(bǔ)充條款的有效性。如果只是對(duì)合同主條款和招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或做一些次要內(nèi)容的更改，應(yīng)視為有效；如果對(duì)合同主條款或招投標(biāo)文件進(jìn)行了較大的更改，違背了主合同和招投標(biāo)文件的主要意思表示，應(yīng)視為"陰陽(yáng)合同"，作無(wú)效處理。審計(jì)時(shí)做出判斷要十分謹(jǐn)慎，必要時(shí)可以向相關(guān)法律部門(mén)咨詢(xún)。
二、費(fèi)率的審核是審計(jì)的之一道關(guān)口 。
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等)來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要增加造價(jià)部分工作量是否同比例下浮等。
三、工程量的審核是工程審計(jì)的基礎(chǔ)。
施工單位一般會(huì)通過(guò)虛增工程量，重復(fù)計(jì)算工程量來(lái)增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì)，首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時(shí)間的要求和審計(jì)人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。工程量審計(jì)方法主要有以下幾種：全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)選用。一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，審計(jì)人員則一定要到現(xiàn)場(chǎng)，按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。
另外要特別重視施工組織設(shè)計(jì)，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工程審計(jì)中的作用。部分施工內(nèi)容如大型機(jī)械種類(lèi)、型號(hào)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、土方的開(kāi)挖方式、堆放地點(diǎn)、運(yùn)距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價(jià)的措施方法等，可依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)資料做出判斷。
四、定額子目套用的審核是審計(jì)重點(diǎn)。
施工單位一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼或砂漿標(biāo)號(hào))、位置等；其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如瀝青卷材防水層、塊料面層下找平層、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算。
對(duì)換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否符合計(jì)價(jià)規(guī)范要求。
對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類(lèi)、含量、預(yù)算價(jià)格、人工工日含量、單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班種類(lèi)、含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理。
五、.材料價(jià)格的審核是審計(jì)最難把握的環(huán)節(jié) 。
材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的重要因素，亦是非常活躍的動(dòng)態(tài)因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調(diào)整的，審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間：有些工程工期較長(zhǎng)，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。
對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格，需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)察確定。隨著社會(huì)的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝飾材料，施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高，應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。
六、.簽證的審核是放大審計(jì)成效的保障。
不少施工單位采取低價(jià)獲取工程，然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達(dá)到獲利的目的。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價(jià)都比合同價(jià)款高出很多．有的甚至成倍增長(zhǎng)，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價(jià)最重要最常用的工具。
審核簽證的合法性、有效性，一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，證明材料是否具有足夠的證明力。二是看其內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全，但究其內(nèi)容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對(duì)于此類(lèi)簽證不應(yīng)按其結(jié)算費(fèi)用。例如雨水排水費(fèi)用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費(fèi)用等。三是復(fù)核計(jì)算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。例如對(duì)索賠項(xiàng)目的計(jì)算要注意在計(jì)算閑置費(fèi)時(shí)，機(jī)械費(fèi)不能按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)乘閑置天數(shù)，而只能按機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)計(jì)算等。對(duì)簽證的復(fù)核審計(jì)是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，審計(jì)人員不僅要掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí)，還要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，仔細(xì)分析，認(rèn)真審核，才能輕松面對(duì)，確保審計(jì)質(zhì)量。
工程結(jié)算審計(jì)怎么做？
工程結(jié)算審計(jì)的步驟：
（1）收集計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（2）熟悉資料，有針對(duì)性踏勘現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行必要的實(shí)測(cè)實(shí)量。
（3）進(jìn)行工程量的計(jì)算與校核。
（4）進(jìn)行材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。
（5）對(duì)提供資料中的疑點(diǎn)，竣工圖與實(shí)際踏勘現(xiàn)場(chǎng)不符等寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交被審單位征求意見(jiàn)。
（6）將有爭(zhēng)議問(wèn)題提交討論。
（7）完成初步審核結(jié)果，組織與施工方核對(duì)，調(diào)整結(jié)果（初稿），并對(duì)其中不確定的造價(jià)作對(duì)比分析，拿出審核意見(jiàn)。
工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。
工程結(jié)算審計(jì)審計(jì)方應(yīng)該做些什么？
工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書(shū)；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程展廳設(shè)計(jì)施工一體化結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料。
編制依據(jù)主要包括展廳設(shè)計(jì)施工一體化結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)：工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書(shū)；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額展廳設(shè)計(jì)施工一體化結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)，材料預(yù)算價(jià)格展廳設(shè)計(jì)施工一體化結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)，構(gòu)件、成品價(jià)格；國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問(wèn)題處理是否合規(guī)。
工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。
