今天給各位分享司法局法制文化展廳建設(shè)方案的知識,其中也會對司法局法制主題展廳策劃方案進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!

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如何加強(qiáng)本部門,本單位法治文化建設(shè)
創(chuàng)新機(jī)制,夯實法治文化建設(shè)基礎(chǔ)。法治文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,具有公益性、群眾性、社會化和經(jīng)?;奶攸c,必須要在建立和完善長效機(jī)制上下功夫,以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)法治文化建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任。各級黨委、政府要高度重視,真正將法治文化建設(shè)列入本地區(qū)、本單位、本部門的重要議事日程,納入“六五”普法、平安建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、文明和諧社區(qū)評比和黨的建設(shè)等整體規(guī)劃中,同重點工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。要建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭協(xié)調(diào),宣傳、文化、廣電、新聞部門等單位共同參與、各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,形成條塊結(jié)合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。要完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實責(zé)任,形成主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門積極抓、其他條口協(xié)同抓、各個社區(qū)自覺抓、列管單位配合抓的工作機(jī)制;二是落實保障。要將法治文化建設(shè)經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算,??顚S?。要將法治文化宣傳過程自然生成的各種產(chǎn)業(yè)化資源充分開發(fā)利用起來,采用社會化、市場化運作等方式籌集法治文化活動經(jīng)費,彌補(bǔ)經(jīng)費的不足,實現(xiàn)法治文化社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的更大統(tǒng)一。要充分發(fā)揮地區(qū)普法講師團(tuán)、法制宣傳工作者、法制新聞工作者、法律服務(wù)志愿者、法律明白人以及法治文藝骨干等人才資源優(yōu)勢,全方位、多角度地加強(qiáng)法治文化宣傳,為法治文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和智力保障。要注重加強(qiáng)法治文化建設(shè)工作規(guī)律、工作推進(jìn)方式及建立長效工作機(jī)制等的研究探索,創(chuàng)新工作理念,改進(jìn)工作方式,不斷增強(qiáng)法治文化的影響力和滲透力,為法治文化建設(shè)提供理論支持;三是整合資源。要立足地區(qū)實際,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,通過借勢、借力、借腦、借資,不斷動員各部門、發(fā)動全地區(qū)積極參與和支持法治文化建設(shè)工作,構(gòu)筑“積極參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、有序運行”的法治文化工作聯(lián)動機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要積極履行主管職責(zé),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能,克服“小馬拉大車”的消極心態(tài),學(xué)會“借助外力”、“借船出海”、“借雞生蛋”,凝聚各單位、各部門和各階層力量開展法治文化活動,從而實現(xiàn)法治文化工作主體多元化、內(nèi)容專一化、方式協(xié)同化、效益更大化,實現(xiàn)由“主演”到“導(dǎo)演”,由“獨唱”到“合唱”的轉(zhuǎn)變。
法院如何進(jìn)行文化建設(shè)
1、要提高法院干警對加強(qiáng)法院文化建設(shè)的認(rèn)識。
2、加強(qiáng)法院文化建設(shè),核心是要加強(qiáng)法院精神文化精神建設(shè)。最關(guān)鍵的是要要加強(qiáng)對司法核心價值觀的實踐,將司法核心價值觀貫徹到干警言行之中,落實到審判執(zhí)行工作之中,確保廣大干警真正做到學(xué)與用、知與行相統(tǒng)一,讓廣大人民群眾能真正感受到人民法院公正司法、廉潔司法、為民司法的作風(fēng)和形象。
3、加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè),發(fā)揮廉政文化建設(shè)的“軟實力”作用。
4、加強(qiáng)法院制度文化建設(shè),實現(xiàn)法院文化的制度化、規(guī)范化。
5、加強(qiáng)法院物質(zhì)文化建設(shè),夯實基礎(chǔ)。法院物質(zhì)文化建設(shè)是保證法院完成各項工作的需要,是樹立法制權(quán)威的需要,是進(jìn)步法院治理水平的需要,同時也是進(jìn)步工作效率的需要。

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法院文化建設(shè)存在的不足、困難及對策
摘要:在全國法院文化建設(shè)的浪潮中,各地法院要怎樣努力才能進(jìn)一步擴(kuò)大法院文化建設(shè)的成果,真正立足本地實際、借鑒經(jīng)驗、革故鼎新,發(fā)揮特色,把本地區(qū)法院的文化建設(shè)抓實抓好,從而真正打造好“法院文化”這一品牌,形成全國法院文化建設(shè)的大格局?本文試總結(jié)出全國法院文化建設(shè)共同存在的兩點宏觀不足和八點具體困難,并給出提綱式的對策,以期對各地法院文化建設(shè)有所裨益。
關(guān)鍵字:法院文化 不足 困難 對策
當(dāng)前,隨著我國司法改革的不斷深入,全國法院各項工作的進(jìn)一步推進(jìn),各地法院的文化呈現(xiàn)如火如荼之勢。在這種形勢之下,各級人民法院積極投身到法院文化建設(shè)中,取得了良好的成績,如河南鞏義、山東東營、上海等地,尤其是地處邊疆的云南省高級人民法院所取得了令人矚目的成果值得借鑒。但是,全國法院文化建設(shè)工作與當(dāng)前迅猛發(fā)展的形勢,與人民群眾的期望還存在很多不適應(yīng)的地方:有的法院對文化建設(shè)重視程度不夠,缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo);有的法院文化建設(shè)缺乏主動,內(nèi)容老套,毫無新意;有的法院對文化建設(shè)消極對待、引導(dǎo)不力…… 從總體上看,全國法院的文化建設(shè)還缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃,缺乏整體推進(jìn)的意識,還處在各自為陣,法院文化建設(shè)如何多管齊下,突破“瓶頸”,值得我們的理論和實務(wù)界深思。
一、當(dāng)前全國法院文化建設(shè)面臨的兩點宏觀不足
談到個體法院文化建設(shè)存在的困難和問題,就必須從全國法院文化所共同面臨的問題談到,只有從宏觀上對法院文化建設(shè)有一個總的認(rèn)識,才能夠避免“一葉障目,不見泰山”的現(xiàn)象出現(xiàn)。筆者認(rèn)為,當(dāng)前全國法院文化建設(shè)存在歷史和現(xiàn)實兩個方面的困難。
歷史的困難在于:我們沒有真正的法院文化的歷史傳統(tǒng)。中國作為一個具有五千年封建文明的國家,創(chuàng)造了豐富的中華文明和華夏文化,與此同時,由于歷史的原因,中國也缺失現(xiàn)代法治的歷史淵源和積淀,到清王朝覆滅時,我國還沒有形成現(xiàn)代意義的法院,法院文化更是虛無飄渺。人治社會、儒家文化的浸染讓中國的法院文化在歷史的塵埃中喑啞無語。雖然建國后尤其是我國“以法治國”、“社會主義文化建設(shè)”等方略的適時提出,為法院文化建設(shè)鋪設(shè)了快車道,但是由于時間短、任務(wù)重以及當(dāng)前外來思潮沖擊等因素的影響,我國法院文化建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
現(xiàn)實的困難主要來自法院內(nèi)部:法院文化產(chǎn)生的土壤是法院,脫離了法院和法官來探究法院文化的不足,其結(jié)果必然是試圖在沙灘上建蓋堅固的大廈。首先,從法院的管理體制行政化問題上講,我國的司法管理體制很大程度上實行以行政權(quán)為核心的行政化管理體制。法官的管理仍然帶有很濃的行政色彩,姑且不論庭室領(lǐng)導(dǎo)的指令所蘊(yùn)涵的強(qiáng)制物語權(quán),單是法官的審判職稱的評定與行政職務(wù)掛鉤這一點,就值得質(zhì)疑。在我國上下級法官遴選制度尚未真正建立的情況下,一名基層法院法官如果不擔(dān)任行政職務(wù),那么直到其退休也只能是一級法官。而直接進(jìn)入高級法院、更高法院工作的年輕法官由于所處法院授予的行政職級的不同,可能很短的時間就能達(dá)到更高的法官等級。試想,在一個千軍萬馬擠行政職務(wù)這一“獨木橋”的法院,要試圖讓法官保持一個超脫、平和的心態(tài)來參與法院文化建設(shè)和司法精神的塑造必然是困難的。其次,從司法地方化的角度來看。由于地方行政掌控了法院的財物核撥等重要權(quán)限,法院乃至法官的切身利益與地方利益就有了割舍不掉的牽扯,出現(xiàn)了法院很大限度依賴地方行政的危險。正是這種危險,導(dǎo)致全國各地出現(xiàn)了地方政府給法院分配招商引資指標(biāo)、抽調(diào)法院法官參加計劃生育、烤煙生產(chǎn)等工作等怪現(xiàn)狀。再次,從法官的非職業(yè)化角度來說,法官之所以為法官,即是這一職業(yè)本身的特殊性所決定。遺憾的是,法官的非職業(yè)化現(xiàn)象仍然比比皆是:雖然《法官法》實施已整整十年,但是法官的審判津貼仍可望不可及,實踐中收入落后于工商、稅務(wù)等部門的公務(wù)員;法官職業(yè)保障并未得到真正落實,法官在辦案時稍有理解偏差,就會有很大的職業(yè)風(fēng)險,例如廣東法院的法官莫兆軍被追究一案。法官的職業(yè)保障不到位,待遇的偏低,風(fēng)險大,不足以使社會產(chǎn)生對法院的認(rèn)同感,不足以形成法官職業(yè)本身的尊榮感,不足以吸引優(yōu)秀的法律人才到法院工作,也就不足以產(chǎn)生我們期待以久的體現(xiàn)法律、法院、法官精神的優(yōu)秀法院文化。
二、法院文化建設(shè)面臨的八大具體困難及對策
問題一:重物質(zhì)文化建設(shè),輕精神文化建設(shè)。
現(xiàn)象:隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法院的物質(zhì)文化建設(shè)搞得轟轟烈烈,取得了很大的成績,如積極爭取地方財政支持,加大審判法庭的建設(shè)、購置新的辦公設(shè)備,更新公務(wù)用車,在很大程度上改變了過去法院物質(zhì)建設(shè)的落后現(xiàn)象。但是,很多法院正是在忙于改善物質(zhì)條件的同時,卻忽視了法院的精神文化這一“軟實力”的建設(shè),沒有深刻認(rèn)識到精神文化建設(shè)的重要意義,認(rèn)為精神是“花瓶效應(yīng)”,是“務(wù)虛工程”,正是在這種錯誤思想的指引下,部分法院的法院文化建設(shè)了無蹤跡,造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
對策:法院是社會正義的守護(hù)神,是社會糾紛的最終裁判者,難以想象沒有法院文化和法治理念的法院如何肩負(fù)起司法為民這一神圣職責(zé)。為此,他山之石,可以攻玉,各個法院可以參照山東東營、上海等地文化建設(shè)的經(jīng)驗,并結(jié)合自身的實際,為自己所用。在另一個方面,同樣是地處西部的云南省高級人民法院,在法院文化建設(shè)的大潮中,積極整合資源,形成整體合力,從而達(dá)到法院文化建設(shè)的整體推進(jìn)。云南高院的主要做法是:從整體上策劃一個法院文化建設(shè)方案,由高級人民法院牽頭,成立云南省法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將各級法院的文化建設(shè)擬定一個實施綱要,指派各級法院由一名院領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),將法院物質(zhì)文化建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,實施法院建設(shè)物質(zhì)與精神的良性互動,用外在動力對全省法院文化建設(shè)進(jìn)行助跑,在短短大半年時間里,取得了《以法律的名義》專題片、《云南高院賦》等一系列成果,掀起了全省范圍的文化建設(shè)高潮,完成在西部法院文化建設(shè)的系統(tǒng)性領(lǐng)跑和推進(jìn)。
問題二:法官業(yè)績考評的不科學(xué)、不合理
現(xiàn)象:當(dāng)前,部分法院法官的業(yè)績考評缺乏一個科學(xué)化、系統(tǒng)化的評價標(biāo)準(zhǔn),法官的考核依然是按照公務(wù)員考核的“德、能、勤、績、廉”標(biāo)準(zhǔn),但是在實際中,由于法官職業(yè)的特殊性,完全按照公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn),還不能適應(yīng)法院的工作考核效應(yīng)甚至容易流于形式。這種考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部分法官對無法不能對自己進(jìn)行一個正確的定位,也不利于法院對法官進(jìn)行一個正確的評價,而這種情況對法院文化的直接影響是法官對法院文化沒有積極性,缺乏基于法官尊榮感、自豪感而產(chǎn)生的原動力。
對策:當(dāng)前,無論是西部地區(qū)還是東部法院的法官都面臨一個問題,這就是收入相對較低,工作壓力大。要注意法院考評機(jī)制的量化和細(xì)化,將傳統(tǒng)的“人管人”機(jī)制相“制度管人”的機(jī)制發(fā)展;要引導(dǎo)和培養(yǎng)法官的職業(yè)道德和職業(yè)精神;要從肯定評價的前提定位出發(fā)激勵法官崇德敬業(yè);要改“相馬”為“賽馬”,大膽?yīng)剟钅切┕疂?、司法為民的、將法院文化精髓貫穿于日常工作中的法官,從而激發(fā)廣大法官參與法院文化建設(shè)的積極性。同時,西部地區(qū)法院又有其特殊性,由于地理條件的限制(例如云南寧蒗等地有的地方辦一個案件要步行一個星期),單純用公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)或者要求象發(fā)達(dá)地區(qū)法官一樣用結(jié)案數(shù)等指標(biāo)來考慮是不現(xiàn)實的。西部法官業(yè)績的考評應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗,但是又要與本地實踐結(jié)合,積極建立一套符合本地法院審判工作和法官職業(yè)色彩的考評機(jī)制。
問題三:沒有明確具體的法院文化建設(shè)方向和目標(biāo)
現(xiàn)象:明確法院文化的目標(biāo)和方向,是法院文化的發(fā)展的前提。法院文化的建設(shè)毫無目標(biāo),沒有法院文化的科學(xué)定位,導(dǎo)致法院文化建設(shè)的隨心所欲和盲目混亂。
對策:當(dāng)前,放眼全國法院文化建設(shè)成效明顯的法院,無一不是確定了明確發(fā)展目標(biāo)。具體體現(xiàn)是根據(jù)本地的實際,總結(jié)出本院的預(yù)案訓(xùn)和院賦,并在此前提條件下在指定具體的發(fā)展措施。如河南鞏義市人民法院提出了“忠誠、公正、奉獻(xiàn);厚德、清廉;自律”的院訓(xùn)。中國廣大地區(qū)同樣是一個具有豐富的文化底蘊(yùn),文化底蘊(yùn)的深厚和廣大法官對法律的奉獻(xiàn)就是一個取之不竭的寶藏。問題的關(guān)鍵在于,我們要從法律、法院、法官的角度出發(fā),從本地的實際出發(fā),充分考慮廣大法官無私奉獻(xiàn)、公平高效的精神品質(zhì)和群體精神,從而提煉出具有本地法院特色的法院文化目標(biāo),總結(jié)出溶匯著本地法院、法官熱情的院訓(xùn)和院賦。
問題四:法院文化建設(shè)還沒有形成合力,長效機(jī)制尚未形成
現(xiàn)象:當(dāng)前各地法院文化建設(shè)還存在剃頭挑子一頭熱的現(xiàn)象,還存在文化建設(shè)只是政治宣傳、綜合行政部門重視而審判業(yè)務(wù)部門不重視的現(xiàn)象。法院文化建設(shè)還不能做到多個部門形成合力,全體法官共同參與、長效建設(shè)機(jī)制共同構(gòu)建的良好現(xiàn)象。審判人員中“合力”的文化建設(shè)意識還比較淡薄,認(rèn)為只要把案件質(zhì)量把好就是萬能的錯誤思想還在占有很大市場。
對策:各省高院可以考慮組織一次專門的教育培訓(xùn)活動,以引起全省法官的廣泛關(guān)注。各級法院黨組要做到充分動員,保證做到法院全員參與先進(jìn)法院文化建設(shè)。法院黨組應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),充分發(fā)揮干部管理部門、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、調(diào)研宣傳部門、行政管理部門、黨團(tuán)組織的職能作用,發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,群策群力,使法院文化建設(shè)形成人員、制度等多種因素的合力,從而進(jìn)一步構(gòu)建起法院文化建設(shè)的長效機(jī)制。
問題五:法院的學(xué)習(xí)宣傳行政化、會議化和單一化
現(xiàn)象:法院的學(xué)習(xí)宣傳是法院文化建設(shè)的重要途徑之一。當(dāng)前,部分法院的宣傳學(xué)習(xí)仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面。這種方式的行政化、會議化和單一化,很難充分調(diào)動廣大法官參與法院文化建設(shè)的熱情,而這種方式更大的危險在于:可能將我們寄予極高期望的法院文化建設(shè)流于形式。
對策:學(xué)習(xí)宣傳是靠職業(yè)化、理性化、德性化內(nèi)在心理主動勃發(fā)并促進(jìn)升華的。為此,我們的法院文化建設(shè)在宣傳教育這一問題上,還要注意到:法官也是活生生的人,也有豐富的情感,我們不能將法官這一豐富的群體局限在僵化死板的模式中。所以,我們的法院文化建設(shè)的宣傳教育工作要做的有血有肉、生動活潑,學(xué)習(xí)可以是經(jīng)典閱讀、電影觀看、攝影采風(fēng)、法官沙龍、法官博客的方式,前兩年被稱為法制類影視精品的《大法官》,其成功的重要原因就是人物形象鮮活,事跡生動感人。總之,要從廣大法官最關(guān)心的問題著眼,從最貼心的事情入手,要更大限度地寓教于樂,更大限度地激發(fā)法官群體的活力,讓他們變法院文化建設(shè)的被動為主動。
問題六:法院文化和社會公眾的認(rèn)可程度還有一定的差距
現(xiàn)象:由于社會公眾的整體素質(zhì)、法院文化工作本身的缺位等復(fù)雜因素,法院的文化建設(shè)同社會公眾的認(rèn)可程度還有一定的差距。這一現(xiàn)象,在偏遠(yuǎn)地區(qū)尤為突出,很多群眾甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部連法院本身的組成、職能等都還沒有一個正確的認(rèn)識,至于更高層次的認(rèn)識更是無從說起。雖然我們可以認(rèn)為因為歷史、物質(zhì)等條件的限制,導(dǎo)致公眾素質(zhì)的不足,但是這畢竟也從另外一個角度凸現(xiàn)了當(dāng)前法院文化建設(shè)任務(wù)的艱巨性。
對策:法院文化本身除了內(nèi)部的文化特色,更重要的是法院文化的外部特色。所以,除了通過司法活動向社會公眾展示法院、法官的精神內(nèi)涵和文化特質(zhì)外,我們還要注重用多種方式向社會公眾進(jìn)行展示和潛移默化的影響,使各地的法院文化成為當(dāng)?shù)鼐竦拇?。如可以采取巡回開庭、定期和人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行溝通,邀請市民參觀法院文化建設(shè)等方式,使社會公眾了解法院工作、支持法院審判并最終樹立法治理念。
問題七:法官的綜合素質(zhì)離先進(jìn)文化法院的要求還較遠(yuǎn)
現(xiàn)象:先進(jìn)的法院文化建設(shè),必然要求有高素質(zhì)的法官群體,由于條件限制,部分法院法官的綜合素質(zhì)離先進(jìn)法院文化的要求還較遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)在:各級尤其是西部法院的法官學(xué)歷層次還不高,法官斷層現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,部分基層偏遠(yuǎn)的法院甚至出現(xiàn)只有幾名法官的現(xiàn)象;由于待遇偏低,許多大學(xué)畢業(yè)生不愿到艱苦的法院工作,在職的工作人員通過司法考試,相當(dāng)一部分選擇跳槽做收入較高的律師職業(yè)等,導(dǎo)致法院人才的大量流失;在職的部分法官有相當(dāng)部分是部隊轉(zhuǎn)業(yè)、特殊時期招工招干進(jìn)入法院,缺乏法律職業(yè)背景;法官續(xù)職培訓(xùn)的機(jī)會較少,法律專業(yè)知識陳舊,其他領(lǐng)域的知識更是少得可憐,憑經(jīng)驗辦案的人員大有人在。如此等等,形成法院文化建設(shè)的“瓶頸”問題。
對策:法院文化要抓好,法官的整體素質(zhì)不容忽視,因為法官是法院文化建設(shè)的主體。為此,應(yīng)當(dāng)千方百計創(chuàng)造條件,制定政策,鼓勵法院法官積極提高整體素質(zhì)。如:加大對中、基層法院的投入,改善法官待遇,暢通進(jìn)人、出人的渠道,吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入法院工作;加大培訓(xùn)力度,使法官培訓(xùn)系統(tǒng)化、深入化和制度化;鼓勵法官積極參加學(xué)歷考試和其他領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí);建立法官的逐級遴選制度,使這一方式成為吸引人才、留住人才的良好制度;要以法律事業(yè)感召人,用法院的情感吸引人,用法院領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力感動人。
問題八:部分法院的科技化、信息化程度較弱
現(xiàn)象:由于相對偏僻的地理位置和相對落后的經(jīng)濟(jì)形勢,導(dǎo)致了部分法院的科技化、信息化程度較弱。由于信息資源的缺乏,一些法院的相當(dāng)部分法官還停留在“低頭拉車”而不“抬頭看路”的落后狀態(tài)。許多法院沒有開通互聯(lián)網(wǎng),相當(dāng)部分的法官不懂電腦的運用,甚至在西部偏遠(yuǎn)的法院,連電視的收看都還成問題,這在當(dāng)今信息化的時代,對給拓寬法官的視野、增加法官的知識積累的要求造成了極大的障礙,也與法院文化建設(shè)的與時俱進(jìn)的要求格格不入。
對策:加強(qiáng)信息化建設(shè),提高法官的素質(zhì)勢在必行。各地法院要積極爭取資金,加大法院基礎(chǔ)設(shè)施的投入,大力進(jìn)行信息化建設(shè)。如:開通互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)法院內(nèi)部的三級聯(lián)網(wǎng);積極利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊雜志等媒介,拓寬廣大法官的視野;建設(shè)好法院網(wǎng)等法院的對外網(wǎng)站,將法官的注意力充分吸引到上面來;定期和先進(jìn)法院進(jìn)行信息的交流。總之,要在創(chuàng)造條件的前提下,讓東西部法院法官充分享受到同樣的優(yōu)勢資源,從而提高自身素質(zhì),達(dá)到法院文化所蘊(yùn)含的要求。
總之,面對建設(shè)全國一流的法院文化的目標(biāo),我們相信:只要各地法院法官齊心協(xié)力,對癥下藥,法院文化建設(shè)必將大有作為,打造出彰顯本地法院精神特質(zhì)和現(xiàn)代司法理念的法院文化,建設(shè)者辛勤的汗水,一定會在中國這片神奇土地上澆灌出法院文化的燦爛之花!
如何加強(qiáng)本單位法治文化建設(shè)財政
法治文化,是一個國家或民族對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式和行為方式,是以文化為載體,以法律法規(guī)為內(nèi)容,用人性化、藝術(shù)化和群眾喜聞樂見的形式,倡導(dǎo)和弘揚法治精神,普及法律知識而被大家認(rèn)可和接受的一種文化,具有宣傳、教育、引導(dǎo)、激勵和娛樂等多種功能,是思想領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、法治領(lǐng)域的重要工作,是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。加強(qiáng)和推進(jìn)法治文化建設(shè),大力弘揚社會主義法治精神,充分發(fā)揮法治文化在“六五”普法中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,對于全面實施“六五”普法規(guī)劃具有十分重要的意義。
一、創(chuàng)新機(jī)制,夯實法治文化建設(shè)基礎(chǔ)。法治文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,具有公益性、群眾性、社會化和經(jīng)?;奶攸c,必須要在建立和完善長效機(jī)制上下功夫,以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)法治文化建設(shè)。
一是強(qiáng)化責(zé)任。各級黨委、政府要高度重視,真正將法治文化建設(shè)列入本地區(qū)、本單位、本部門的重要議事日程,納入“六五”普法、平安建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、文明和諧社區(qū)評比和黨的建設(shè)等整體規(guī)劃中,同重點工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。要建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭協(xié)調(diào),宣傳、文化、廣電、新聞部門等單位共同參與、各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,形成條塊結(jié)合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。要完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實責(zé)任,形成主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門積極抓、其他條口協(xié)同抓、各個社區(qū)自覺抓、列管單位配合抓的工作機(jī)制;
二是落實保障。要將法治文化建設(shè)經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算,專款專用。要將法治文化宣傳過程自然生成的各種產(chǎn)業(yè)化資源充分開發(fā)利用起來,采用社會化、市場化運作等方式籌集法治文化活動經(jīng)費,彌補(bǔ)經(jīng)費的不足,實現(xiàn)法治文化社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的更大統(tǒng)一。要充分發(fā)揮地區(qū)普法講師團(tuán)、法制宣傳工作者、法制新聞工作者、法律服務(wù)志愿者、法律明白人以及法治文藝骨干等人才資源優(yōu)勢,全方位、多角度地加強(qiáng)法治文化宣傳,為法治文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和智力保障。要注重加強(qiáng)法治文化建設(shè)工作規(guī)律、工作推進(jìn)方式及建立長效工作機(jī)制等的研究探索,創(chuàng)新工作理念,改進(jìn)工作方式,不斷增強(qiáng)法治文化的影響力和滲透力,為法治文化建設(shè)提供理論支持;
三是整合資源。要立足地區(qū)實際,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,通過借勢、借力、借腦、借資,不斷動員各部門、發(fā)動全地區(qū)積極參與和支持法治文化建設(shè)工作,構(gòu)筑“積極參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、有序運行”的法治文化工作聯(lián)動機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要積極履行主管職責(zé),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能,克服“小馬拉大車”的消極心態(tài),學(xué)會“借助外力”、“借船出?!薄ⅰ敖桦u生蛋”,凝聚各單位、各部門和各階層力量開展法治文化活動,從而實現(xiàn)法治文化工作主體多元化、內(nèi)容專一化、方式協(xié)同化、效益更大化,實現(xiàn)由“主演”到“導(dǎo)演”,由“獨唱”到“合唱”的轉(zhuǎn)變。
二、創(chuàng)新品牌,提升法治文化建設(shè)活力。近年來,鼓樓區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情,高位謀劃,積極推進(jìn)工作理念創(chuàng)新,不斷拓展普法渠道和載體,社區(qū)法律學(xué)堂實現(xiàn)了普法工作由零散式、分散式、隨意性向陣地化、長效化運作的轉(zhuǎn)變,法治文化廣場成為全區(qū)法治文化建設(shè)的精品工程,在全省率先打造的法制宣傳教育中心形成了部門聯(lián)手、全社會參與的“大普法”工作格局,丁山法治文化生活體驗館植入法治文化媒介設(shè)施和法治文化元素,提升了地區(qū)法治文化建設(shè)水平。要扎實推進(jìn)法治文化建設(shè),必須要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,在鞏固、深化和創(chuàng)新品牌上下功夫求實效。
一是鞏固法治文化宣傳廣場。要在現(xiàn)有法治文化宣傳廣場提擋升級的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開拓進(jìn)取,不斷尋找新的法治文化構(gòu)建空間,多角度、深層次立體打造法治文化廣場。要充分整合地區(qū)資源,在完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、青少年法制宣傳教育基地、企業(yè)員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、外來務(wù)工人員法制宣傳服務(wù)中心的同時,不斷拓展新型普法宣傳陣地、基地,大力加強(qiáng)法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化展廳、法治文化小區(qū)、法治主題公園等場地的規(guī)范化建設(shè),廣泛宣傳依法行政、公正司法、物權(quán)法、婚姻法、治安處罰法以及信訪條例、婦女兒童保護(hù)、低保審批等與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系的法律法規(guī),讓居民茶余飯后有法律知識可學(xué),走路散步有法律規(guī)定可看,營造“出門有法、抬頭見法、知法守法、辦事循法”的法治氛圍;
二是深化法制宣傳教育中心。要進(jìn)一步豐富和拓展法制宣傳教育中心功能,充分發(fā)揮法制宣傳教育組織規(guī)劃部、法治文化產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)部、法制宣傳教育工作督查部和“法制宣傳教育工作協(xié)會”等的職能作用,注重依托“法律大講壇”、“高校學(xué)生普法講師團(tuán)”、“公共安全律師服務(wù)團(tuán)”、“司法執(zhí)法工作者普法宣傳講師團(tuán)”和“法治文藝演出團(tuán)”等專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行法治文化宣傳,讓群眾在欣賞法治文藝作品的過程中潛移默化地體驗法治文化,真正實現(xiàn)法治文化宣傳由灌輸式向滲透式、單一化向多樣化、重過程向重實效的轉(zhuǎn)變;
三是打造法治文化生活館。要在鞏固和深化社區(qū)法律學(xué)堂品牌優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,依托社區(qū)辦公場所,對社區(qū)法律學(xué)堂進(jìn)行提檔升級,因地制宜地植入法治文化媒介設(shè)施和法治文化元素,精心打造法治文化生活體驗館。要通過設(shè)置“法律(援助)咨詢室、人民調(diào)解室、禁毒工作室、電子閱覽室、關(guān)愛之家、法制議事園、電影放映廳、電影文化陳列館、多媒體播放系統(tǒng)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)中心、特殊人群管理服務(wù)中心、多媒體播放系統(tǒng)”等功能室,讓居民通過互動性的法治文化生活體驗,增強(qiáng)法治觀念,培育法治信仰,提升法律素質(zhì),引領(lǐng)地區(qū)性法治文化建設(shè)水平,讓法治文化成果惠及民生。
三、創(chuàng)新載體,增強(qiáng)法治文化建設(shè)效能。法治文化建設(shè)的難點在于概念虛、基礎(chǔ)弱、周期長、投入大、見效慢,必須要下細(xì)功夫、實功夫、慢功夫,在潛移默化中增強(qiáng)居民的法治意識,提升地區(qū)的法治水平。
一是加強(qiáng)融合。要因地制宜設(shè)置一批與城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)、與生態(tài)相融的法治文化設(shè)施,將法治文化建設(shè)與社會發(fā)展相融合,提升法治文化建設(shè)的影響度。要緊緊圍繞改善民生、維護(hù)民權(quán)、爭取民利,通過“萬人問卷、千人督查、百事展評”、“百姓點題、政府破題”等形式,梳理法治建設(shè)實事項目,依法整治事關(guān)民生、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題, 讓法治文化建設(shè)與法治實踐相融合,使人民群眾真正得到實惠。要依托圖書館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、群藝館、文化館、文化站等公共文化設(shè)施, 通過開發(fā)制作臺歷、掛圖、雨傘、折扇、撲克、書簽、杯墊、環(huán)保袋等各類載體, 運用群眾樂于接受的戲曲、故事、春聯(lián)、年畫、短信、書畫、動漫等各類藝術(shù)形式,將法治文化建設(shè)與群眾生活相融合,提升法治文化的大眾性、娛樂性和廣泛性;
二是抓好結(jié)合。要將法治文化建設(shè)與“法律六進(jìn)”相結(jié)合,通過開展豐富多彩的文藝活動,構(gòu)建“法治、廉政、陽光”的機(jī)關(guān)法治文化、居民群眾守法用法的法治氛圍、青少年健康成長的法治環(huán)境、企業(yè)單位誠信守法的法治理念,不斷提升地區(qū)法治化管理水平。要找準(zhǔn)法制宣傳教育與法治文化建設(shè)的結(jié)合點,將法治文化建設(shè)與法制宣傳相結(jié)合,通過法制宣傳活動,努力把法治精神、法治意識、法治理念融入到人們的頭腦中,體現(xiàn)在人們的日常行為之中,在全社會樹立法律信仰,形成崇尚法治的濃烈氛圍,使法制宣傳教育工作始終與時代發(fā)展同行,與社會進(jìn)步同步。將法治文化建設(shè)與社會管理創(chuàng)新相結(jié)合,堅持以法治理念引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新,以法治精髓主導(dǎo)社會管理創(chuàng)新,用法治精神統(tǒng)帥社會管理創(chuàng)新全局,用法治眼光審視社會管理各種問題,用法治思維謀劃社會管理的戰(zhàn)略,加快從行政主導(dǎo)的管理模式向法治主導(dǎo)的管理模式轉(zhuǎn)變。要注重克服創(chuàng)新就是突破法律的片面認(rèn)識,更加注重觀念的轉(zhuǎn)變,制度的創(chuàng)新、機(jī)制的整合、要素的集成和方法的改進(jìn),努力實現(xiàn)社會管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、法治化;
三是注重整合。要統(tǒng)籌整合各類有效資源,善于發(fā)揮大眾傳媒的作用,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題,通過以案釋法、巡回審判、模擬法庭、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識,宣傳法治精神。要利用 “3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)境保護(hù)日、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日等重點時機(jī)開展法治文化廣場活動,集中組織專業(yè)律師、法律工作者開展法律咨詢和法律服務(wù)活動,現(xiàn)場解答居民的法律問題,努力為居民提供法律服務(wù)。要將法治文化建設(shè)與推進(jìn)依法治理、創(chuàng)建法治區(qū)(縣)和民主法治示范單位等活動進(jìn)行整合,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、執(zhí)法部門依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法水平,大力促進(jìn)社會管理創(chuàng)新和基層民主法治建設(shè)。
如何創(chuàng)建法治文化陣地
一是深入開展各類法制宣傳教育主題宣傳活動。
深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動,以宣傳“五水共治”、“三改一拆”等市委市政府中心工作相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容,制作了5大系列30塊展板,在機(jī)關(guān)展廳(過道)、文化廣場(中心)、青少年活動中心、新居民較多的村(社區(qū))、企業(yè)等人流量集中的區(qū)域進(jìn)行巡回展示。組織并參加全市“依法信訪”主題宣傳月活動動員會,副市長祝亞偉以“用法治思維推進(jìn)信訪工作”為主題做了重要講話。
二是深化鞏固傳統(tǒng)法治文化陣地建設(shè)。
在全市集中建成一批有特色亮點、群眾看得見的法治文化陣地,目前,全市已有法制宣傳戶外廣告牌137個,法治文化公園5個,法治文化廣場7個,法制宣傳電子顯示屏583個。開展法治文化長廊展示展評活動,到6月底,全市共有33個長廊申報立項。平湖、海寧、桐鄉(xiāng)等地專門編排法治文藝節(jié)目,通過“流動大舞臺——法制宣傳浙江行”、法治文化演出、送戲下鄉(xiāng)等形式,開展多形式“五水共治”法制宣傳活動,增強(qiáng)依法治水宣傳的吸引力感染力。同時,積極參加全省及全國的評選活動,整理匯總并向省普法辦選送了47件2013年度法制好新聞作品。
三是加強(qiáng)新媒體陣地建設(shè)。
完成2014年度嘉興市領(lǐng)導(dǎo)干部浙江普法手機(jī)報征訂工作,為全市238名領(lǐng)導(dǎo)干部、法制宣傳教育骨干征訂了全年的浙江普法手機(jī)報。深化“嘉興普法”微博群為品牌的法制宣傳新媒體建設(shè),目前已有粉絲14669人,發(fā)表宣傳微博1343條。開通“嘉興普法”微信平臺,提升質(zhì)量,擴(kuò)大知名度。積極組織參加省“新華頻媒”法制宣傳專欄宣傳活動,上報普法宣傳短片,增強(qiáng)法制宣傳教育的時代性、群眾性和滲透力。
如何加強(qiáng)基層社會主義法治文化建設(shè)
一、增強(qiáng)做好社會主義法治文化建設(shè)的責(zé)任感和使命感
黨中央、省委對深化文化體制改革等若干重大問題做出了一系列重要決策和部署。努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是建設(shè)中國特色社會主義、不斷滿足人民群眾精神文化需求、構(gòu)建社會主義和諧社會的有力舉措,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展的有效途徑。社會主義法治文化作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是與建設(shè)社會主義法治國家、推進(jìn)依法治省工作緊密結(jié)合的。建設(shè)社會主義法治文化,實現(xiàn)法治建設(shè)和文化建設(shè)的良性發(fā)展互動,有利于夯實龍江法治建設(shè)的文化支撐,有利于創(chuàng)造文化大發(fā)展大繁榮良好的法治環(huán)境,有利于創(chuàng)造具有地域特色、體現(xiàn)當(dāng)代法治建設(shè)方向的社會主義文化。建設(shè)社會主義法治文化,使公民普遍確立社會主義民主法治、自由平等、公平正義意識,養(yǎng)成崇尚法治權(quán)威、依法辦事的習(xí)慣,使法治文化建設(shè)逐步成為全省廣大公民的主動意識和自覺行動。因此,推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,提高全民法律素質(zhì),推動人人學(xué)法尊法守法用法,維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義,是當(dāng)前和今后一個時期全省法制宣傳教育工作的重中之重。全省各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織及其辦事機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步提高做好社會主義法治文化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,把這項工作擺在更加突出、更加重要的位置,切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確社會主義法治文化建設(shè)指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則
社會主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“普及法律知識、弘揚法治精神、傳播法治理念、推動法治實踐”為主旨,科學(xué)規(guī)劃,整體推進(jìn),注重特色,開拓創(chuàng)新,有重點、全方位、多層次地開展法治文化活動,為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、大美、幸福龍江提供內(nèi)在動力和精神支撐。主要目標(biāo):通過不斷拓展法治文化的覆蓋面,增強(qiáng)法治文化的滲透力,逐步建設(shè)成與社會主義法律法規(guī)體系相適應(yīng),與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與富強(qiáng)、文明、和諧、大美、幸福龍江建設(shè)相呼應(yīng),與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承,集法律知識普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化體系。充分發(fā)揮社會主義法治文化在法治建設(shè)中的教育、熏陶、引導(dǎo)作用,進(jìn)一步提高全體公民學(xué)法尊法守法用法的意識和觀念?;驹瓌t:堅持把社會主義法治文化建設(shè)作為推進(jìn)富強(qiáng)、文明、和諧、大美、幸福龍江進(jìn)程的有機(jī)組成部分,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,寓于法治建設(shè)各個環(huán)節(jié),作為法制宣傳教育的重點,植入各種文化表現(xiàn)形式,推動法治文化建設(shè)深入發(fā)展。堅持推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),深化法治實踐,豐富法治文化形式,使公民自覺接受法治的熏陶。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民重點普法對象的學(xué)法用法,積極營造濃厚的法治文化氛圍。堅持發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,努力形成具有地域和行業(yè)特色的法治文化建設(shè)品牌,提高社會主義法治文化的吸引力、影響力和滲透力。堅持探索社會主義法治文化建設(shè)規(guī)律和特點,推進(jìn)社會主義法治文化理論和實踐創(chuàng)新,提升社會主義法治文化的針對性和有效性。
三、拓展社會主義法治文化建設(shè)有效途徑
開展社會主義法治文化活動。組織多種形式的法治論壇、法治文化成果展,開展“法治人物”、“法制好新聞”評選,以及法律知識競賽、學(xué)法用法演講、法制故事宣講、法制文藝匯演、法制電影巡映、法制書畫展覽等法治文化活動,扶持和鼓勵文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)體、電影公司等文化部門開展形式多樣的法治文化成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營活動,開展優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展示工作,擴(kuò)大法治文化的引導(dǎo)力和影響面。
加強(qiáng)社會主義法治文化陣地建設(shè)。按照主題鮮明、格調(diào)高雅、因地制宜、注重實效的原則,建設(shè)不同類型、不同特色的法治場館、法治畫廊、法治公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)等。力爭在3年之內(nèi),使法治文化陣地覆蓋每個市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村(居)。依托圖書館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、群藝館、文化館、文化站、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化中心等,逐步完善基層法治文化公共設(shè)施體系,發(fā)揮其功效。
推動社會主義法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作與傳播。把法治題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,舞臺藝術(shù)表演,電影、電視劇和動畫制作,以及報刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計劃,著力打造一批在全國有影響的思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一,深受群眾喜愛的法治文化精品力作。引導(dǎo)文化企事業(yè)單位開發(fā)推廣優(yōu)秀法治影視戲曲作品,組織創(chuàng)作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法制文藝、法制故事、法制漫畫等作品,并適時組織作品征集等主題活動。每兩年開展一次法治文化作品評獎表彰工作。努力打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的社會主義法治文化傳播平臺,運用優(yōu)秀文藝作品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)感染人、熏陶人、影響人,促進(jìn)公民對社會主義法治的情感認(rèn)同和心理認(rèn)同。
強(qiáng)化社會主義法治文化理論研究。積極拓展法治文化建設(shè)研討交流新途徑,開展多層次、多形式的社會主義法治文化建設(shè)理論研究,把握社會主義法治文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在規(guī)律,優(yōu)化社會主義法治文化的傳播藝術(shù),力求把社會主義法治的內(nèi)涵要求具體化、形象化、生動化,打牢社會主義法治文化建設(shè)堅實的理論基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化社會主義法治文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,黨委宣傳、政府司法行政部門牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門各司其職,社會各界和全體公民共同參與的工作機(jī)制。各市(地)、縣(市、區(qū))以及各系統(tǒng)要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,落實責(zé)任單位,明確工作職責(zé),量化工作指標(biāo),強(qiáng)化考核措施,充分調(diào)動各有關(guān)單位參與法治文化建設(shè)的積極性。
整合資源,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。依托各級各類藝術(shù)表演團(tuán)體、群藝館,建立法治文化的作品創(chuàng)作、文藝演出專(兼)職隊伍。以有文藝文學(xué)創(chuàng)作、書畫愛好專長的公民為骨干,建立基層業(yè)余法治文化作品創(chuàng)作、演出隊伍,扶持民間藝人參與和開展適合基層的形式多樣的法治文化活動,鼓勵群眾自我組織、自編自演、自娛自樂,活躍基層法治文化活動。
強(qiáng)化保障,確保工作推進(jìn)。健全法治文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評價和激勵機(jī)制,鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜,加快發(fā)展。建立以政府支持、企事業(yè)單位自籌、社會各方面贊助的經(jīng)費保障機(jī)制,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境改造、市政建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層文化建設(shè),加大對社會主義法治文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。培育和樹立法治文化建設(shè)的先進(jìn)典型,組織法治文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,以點帶面、循序漸進(jìn),積極推動法治文化建設(shè)深入開展。
,分析我國應(yīng)該怎樣推進(jìn)法治文化建設(shè)?
? ? ? ? 加強(qiáng)法治文化建設(shè),應(yīng)從以下幾個方面努力:
一是要切實加強(qiáng)社會主義法治理念教育。弘揚法治文化,重在樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念是法治建設(shè)的重要指針,是社會主義法治文化的核心內(nèi)容。要通過普法活動,教育引導(dǎo)全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求,圍繞"依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)"等內(nèi)容,確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的更具權(quán)威價值的取向,堅持法律面前人人平等,樹立和維護(hù)法律權(quán)威,確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念,嚴(yán)格依法辦事,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要把社會主義法治理念貫穿于法治建設(shè)的實踐,在全體黨員、干部和廣大群眾特別是在立法、執(zhí)法、司法等部門開展社會主義法治理念教育,用社會主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,堅持社會主義法治的正確方向,把推進(jìn)法治建設(shè)的過程作為學(xué)習(xí)和實踐社會主義法治理念的過程。
二是要強(qiáng)化普法宣傳教育,著力培養(yǎng)公民的法治精神。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識和法治素質(zhì)為前提,法制宣傳教育應(yīng)以切實提升公民的法治理念為中心目標(biāo),將法治"口號"內(nèi)化為公民自愿自覺的行動,培養(yǎng)公民對法律發(fā)自內(nèi)心的尊敬,形成法治文化和法律觀念的現(xiàn)代化。普法的功能和目的不僅僅是法律知識的傳播,而是法治理念的滲透和法治文化的深入,更重要的是在于法律信仰的建立。強(qiáng)化普法宣傳教育,推進(jìn)法治文化建設(shè)要堅持做到三個結(jié)合:法治文化與機(jī)關(guān)文化有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化是推進(jìn)依法行政的重要前提,要以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員為普法教育的龍頭,著力建設(shè)以"法治、民本、廉政、陽光"為核心的機(jī)關(guān)法治文化。法治文化與校園文化有機(jī)結(jié)合。深化校園普法,加強(qiáng)青少年法制教育,是法治建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù),要深入開展法治文化進(jìn)校園活動,創(chuàng)新校園普法載體,增強(qiáng)校園普法效果。法治文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)依法誠信經(jīng)營,企業(yè)文化需要融入法治文化,法治文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)普法效果一企業(yè)效益同步增長,法治理念與法人理念同步增強(qiáng),從而提升企業(yè)誠信守法的形象。
三是推進(jìn)公正司法、依法行政,著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價值體系。提高公民的法治素質(zhì),促進(jìn)全社會知法、守法、用法、尊法,依靠法制宣傳教育可以實現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價值文化觀的真正形成,從根本上講要通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法,提高司法公信度,而逐步培育形成。"一次不公正的判決比多次不公正的舉動禍害尤烈,因為后者不過是弄臟了水流,前者卻破壞了水源。"法律只有在實施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要,使損害得到救濟(jì),利益分配的扭曲得以矯正,其威信才能樹立,其權(quán)威性、公正性和神圣性的價值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提,更要以良法的公正實施為目的、為保證、為重點。雖然說整個法律的實施,是包括著國家機(jī)關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個基本的方面,但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實施的主導(dǎo)方面。因此,作為一個必須滿足法治要求的和諧社會,就必須要實現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因為只有執(zhí)法和司法公正,才能維護(hù)社會公正,而這顯然是整個法治文明的基礎(chǔ)。所以,培育法治文化的實踐中,必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)和抓緊推進(jìn)司法體制改革,促進(jìn)以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。
四是加強(qiáng)法治理論研究和法治文藝創(chuàng)作,著力營造全社會普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。理論是實踐的指導(dǎo)。要把握法治建設(shè)的新特點和新規(guī)律,加強(qiáng)法治文化理論研究和解決現(xiàn)實問題的應(yīng)用對策研究。注重在法治實踐中豐富和發(fā)展法治文化理論,更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實踐。在法治文化的研究培育過程中,要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素,并大膽借鑒和移植"外來"的先進(jìn)法治文化,同時使之民族化、"本土化"。加強(qiáng)法治文化的培育,要鼓勵引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。重視發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)和專業(yè)文化團(tuán)體、業(yè)余文藝團(tuán)體、各級文化館站的作用,貼近法治實踐,貼近群眾文化生活,積極開展法制題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作,讓法治文化融入主流文化之中,以豐富生動的法治文化作品吸引人、感染人、說服人,不斷提升公民的法治文化修養(yǎng),從而形成全社會普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。
